根据组织安排,我于2024年1月到杭州市萧山经济开发区挂职,负责协调园区项目推进工作。萧山经济开发区建设面积132.2平方公里,现有注册企业2万余家,规上企业640家,工业产值超亿元企业98家,世界500强投资企业18家,2023年国家级开发区综合考评中排名第17位。挂职一年来,萧山经济开发区的改革精神、创业激情和创新能力都让我深受启发,他们在项目管理、梯队培育、产业平台等很多方面的经验做法,都值得我们学习借鉴。结合在萧山经济开发区的挂职学习,就进一步促进我市园区发展提质升级,提出以下建议:
一是学习萧山经开区“内生裂变”专项行动,促进我市园区在挖存量、拓增量上实现新突破。萧山经开区通过实施“内生裂变”专项行动,推动优质制造业挖掘自身资源,裂变增量、滋生若干新企业,推动企业“二次创业”,做大规模效应,实现集群化发展。去年9月,萧山区在内生裂变、招商引资项目签约活动上,签约项目44个,其中29个项目属于优质内生裂变项目,内生裂变项目超越新引进项目。建议我市围绕重点存量项目持续挖潜,立足亿元以上工业企业,以及近年来产值增速10%以上的新势力企业和新升规企业,推动企业加速技术改造、产品迭代升级,实现产业向高端化、智能化转型。设立园区内部创业孵化平台,加强企业间技术合作,持续激发园区内企业创新活力与内生动力,实现存量资源的优化配置和增量空间的拓展。
二是学习萧山经开区企业梯队培育模式,促进我市园区在扩梯队、促成长上实现新突破。萧山经开区建立完善的企业梯队培育体系,涵盖初创企业、成长型企业、龙头企业和隐形冠军企业等多个层次,针对不同层次的企业,制定差异化扶持政策和培育措施,确保每个阶段的企业都能得到精准支持。2024年新增独角兽企业1家、准独角兽企业4家,27家企业入选省级专精特新中小企业,10家企业入选国家专精特新小巨人企业。建议我市建立覆盖企业初创、成长、上市全过程的服务体系,打造以龙头企业、专精特新企业、小升规企业为主体的企业培育梯队。加大政策支持、产学研合作、人才引进等措施,力争打造特色鲜明的企业梯队培育模式,为区域经济高质量发展注入强劲动力。
三是学习萧山经开区实施项目全生命周期管理,促进我市园区在细管理、提效能上实现新突破。萧山经开区探索运用数字化平台打造流程化管理,从项目的签约、立项、拿地、建设、投产、达产进行全过程跟踪管理服务,建立投资项目全生命周期管理机制,有力推动了项目建设提速增效。建议我市探索建立项目全生命周期管理体系,将管理过程向端口延伸、向入口前置,对重点项目从谋划阶段起,分类型、分阶段明确责任,按照“一项目一时间表”推进项目,通过“黄灯预警”提示风险防控,变问题处置为问题预防,推动项目加速推进。
四是学习萧山经开区“国企助力”产业平台建设,促进我市园区在优平台、提能级上实现新突破。萧山经开区实施国企园区投建运营一体化改革,环投集团等国企既负责提供落地项目的标准化厂房,又牵头组建一支专业化运营团队,全面负责产业园区运营、招商和管理等具体事务,为入驻企业提供人才、资金等方面的资源和服务,以国企新动能撬动更大的民营经济发展新势能。建议我市充分发挥市属平台公司在产业平台建设中的主力军作用,建立与园区的合作机制,发挥国企的资金和资源优势,参与园区基础设施、产业平台、公共服务体系等建设,推动园区要素更集聚、产业更高端、能级再提升。