市政协副主席王胜华作政协常委会提案工作情况报告
2015年01月19日

  在1月18日上午开幕的市政协四届三次会议上,王胜华受四届市政协常务委员会的委托,向大会报告市政协四届二次会议以来的提案工作情况。他说,市政协四届二次会议期间,广大市政协委员和政协各参加单位,积极建言献策、参政议政,共提交提案350件。经提案委员会审查,立案310件,其余转为社情民意信息或委员来信处理。310件提案由60个承办单位办理,截至去年8月中旬,已全部办复,办复率100%。绝大多数提案者对提案办理表示满意。

  立案提案中,经济建设方面的有162件,占52.3%;政治建设、社会建设方面93件,占30%;文化建设、生态建设方面55件,占17.7%。提案内容丰富,重点突出,紧紧围绕党委政府的中心工作,贴近经济社会发展中的难点、人民群众普遍关注的热点问题建诤言、献良策,体现了政协委员和政协各参加单位参政议政的较高水平。

  王胜华说,四届二次会议以来,市政协常委会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,从五大方面入手,切实加强和改进了提案工作。

  1、坚持多措并举,着力提高提案质量

  一是注重线索征集。在全会前两个月,提案委通过电台、电视台、拂晓报、市政协网站等媒介向社会各界征集提案线索,筛选提案选题印发给全体委员。二是举办新委员专题培训班;组织委员开展调研、视察等,引导委员围绕市委、市政府中心工作和群众关注的热点难点提出提案。三是严格审查立案。提案委员会继续坚持会中初审、会后集中复审的“二审”制度,对立案的提案进行认真细致的审查,保证其有实情、有分析、有建议、可操作,确保了提案交办的准确性和办理的可行性。

  2、加大督办力度,切实增强办理实效

  以增强办理实效为目的,坚持抓重点,以点带面,继续开展“四位一体”重点提案督办活动。一是领导重视亲自签批重要提案。张曙光书记和史翔市长在听取政协大会发言时批示发言材料24件次,部分大会发言转化为了重要提案。市委、市政府领导签批了34件重要提案,其中张曙光书记签批5件,史翔市长签批5件,其他领导签批24件。领导的高度重视进一步提高了办理层次,加大了提案落实力度。二是主席、副主席领衔督办。去年6月—7月,市政协主席、副主席以及市政协相关专委会通过视察、座谈等方式对9件重点提案进行督办。各位主席对事关全市经济发展大局的重点提案,深入实地了解情况,亲自督办;对涉及多个部门的提案,召集有关承办单位,进行协商督办。

  3、搭建协商平台,努力提升提案办理质量

  提案承办单位通过多层次多方式与提案者沟通协商,共同协商推进提案办理工作。市城管局、公安局、教育局、美好办等单位通过视察座谈、登门走访、电话联系等形式,就提案办理工作加强与委员沟通交流,赢得广大委员的一致好评。

  4、围绕提案工作,不断完善服务方式

  一是加强与市委、市政府等相关承办部门的密切联系,及时了解办理情况及进度,并以电话或下发文件等形式通报办理情况,确保在规定时间前全部办复,提高了办复效率。二是注重做好“提”、“办”双方的协调服务,跟踪反馈工作,较好地形成了有关各方在提案工作中的良性互动。三是加强提案信息化建设,进一步完善网上征集提案线索、网上提交、网上办理和网上查询等流程,进一步提高了工作效率。四是进一步加大表彰力度,修订完善《优秀提案、先进承办单位和先进承办个人表彰办法》,通过考核评比,决定表彰34件优秀提案,18个先进承办单位,15位先进承办个人。

  5、加强联系交流,提升全市提案工作水平

  为了更好地提高全市提案工作水平,市政协提案委组织县区政协赴阜阳市政协进行专题调研,并召开全市提案工作座谈会,总结交流了近年来提案工作的好经验、好做法。

  王胜华说,新的一年,市政协常委会将深入贯彻落实中共十八届四中全会精神,深刻领会全面推进依法治市的重大意义,切实增强法治宿州建设的责任担当,围绕市委、市政府中心工作,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,全面加强提案工作,使政协提案在促进全市经济社会发展中发挥更大的作用。

  1、持续强化提案引导,着力提高建言水平

  全体政协委员和政协各参加单位始终要把提高提案质量放在首位,坚持质量第一的原则。一是坚持科学选题。积极向有关部门征集提案线索、编印提案参考选题、召开工作情况通报会,继续加强对委员的教育和培训,引导委员紧紧围绕党委政府工作的重点、经济社会发展的热点、社会各方关注的焦点来选题,选党政所需、群众所盼、自身所长的问题。二是强化调查研究。无论委员个人提案还是集体提案,提案者都必须深入基层、深入实际、深入群众,扎实开展调查研究,提出有价值、有水平、有分量的意见和建议,使更多调研成果和集体智慧转化为高质量的集体提案,努力使每一件提案都受到各级党委、政府重视,成为决策的重要依据和参考。三是严格审查立案。要严把提案质量审查关,细化审查标准,规范审查程序,延长审查时间。特别是对重点提案的遴选,要进一步规范完善程序,创新机制,确保将围绕党委、政府中心工作和人民群众普遍关心、或对改进工作和解决问题具有重要参考价值的提案,遴选为重点提案。

  2、继续深化办理协商,着力推动提案落实

  要坚持把办实事、求实效、促落实作为提案办理工作的出发点和落脚点,积极探索提高提案办理效果的新途径、新举措。一是要深化重点提案督办协商。继续开展市委、市政府领导签批重要提案,主席、副主席领衔督办重点提案。提案委加强办理过程的督促检查,对承办大户组织办理视察活动,对需要多部门共同办理的,督促有关部门共同参加。坚持扩大提案办理的督查范围,适时增加重点提案的数量,组织更多委员参与督办活动。二是强化承办单位办理协商。继续推动承办单位采用多种形式与提案者沟通协商,逐步把沟通协商作为提案办理的必要环节,实行“开门办案”,进一步变“文来文往”为“人来人往”、“常来常往”。还要创新协商形式,重点提案重点协商,热点难点提案专题协商,促进问题有效解决。2015年提案委将选取2014年拟解决的部分有关民生方面的提案,开展办理“回头看”督查活动

  ,加强跟踪,促其落实。

  3、不断优化提案服务,着力凝聚工作合力

  提案委员会要不断增强创新意识,优化服务方式,提高服务水平。一是全方位搞好服务。提案委要认真做好提案征集,整理编发参考选题等工作,为提出高质量的提案创造条件。要适应信息化的发展趋势,进一步提高和完善提案工作的办公自动化水平,把提案的预审、呈批、交办、督办、答复各个环节的工作做得更加扎实;二要改进服务举措。发挥好委员与承办单位沟通联系的桥梁纽带作用,主动为委员提供提案选题、联系调研、提案撰写、办理查询等方面的服务。加强与承办单位的沟通联系,开展办理人员业务培训和指导。充分发挥提案网上办理系统功能,加强网上沟通互动;三是加大宣传力度。拓宽宣传渠道,加强与有关新闻媒体,尤其是主流媒体的密切合作,开辟宣传专栏或专题,开展多层次、全方位的立体宣传,做到电视有图像,电台有声音,报刊有文章,网站有信息。提高宣传实效,加大对先进典型的宣传,充分展示提案工作成果,提高提案工作的影响力。

  王胜华最后说,让我们在中共宿州市委的坚强领导下,认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神,求真务实,开拓创新,努力提高提案工作水平和实效,不断把法治宿州和改革发展各项事业推向前进,为建设美好宿州、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!