在1月18日上午开幕的市政协四届三次会议上,刘晓云受政协第四届宿州市委员会常务委员会委托,向大会报告工作。她在报告中指出,2014年,是贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面推进深化改革的开局之年。一年来,在中共宿州市委的坚强领导下,市政协常委会紧紧围绕全市工作大局,牢牢把握团结和民主两大主题,深入开展党的群众路线教育实践活动,以改革创新精神推动工作实践,充分发挥优势,认真履行职能,为推进宿州加速崛起作出了积极贡献。
刘晓云从五个方面回顾了四届市政协常务委员会一年来的工作。
一、紧扣全市大局,强力助推跨越发展
专题协商县域经济。围绕市委、市政府“振兴县域经济发展”的重大战略,把“助推县域经济发展”作为协商议政重要专题。围绕“助推县域经济发展”开展专题调研,形成34篇较高质量的建言材料,四届十次常委会议专题协商讨论县域经济发展的对策建议,形成了《关于助推县域经济发展的建议案》,从“突出发展重点、加大扶持力度、强化组织保障”三个方面提出18条意见建议。
立足全局议政建言。紧紧围绕市委、市政府中心工作,就我市经济社会发展中的重大问题积极参政议政。在四届二次会议上,组织委员围绕政府工作报告和其他重要报告,认真协商议政,提出156条意见建议;提交大会发言30篇,市委、市政府主要领导当场批示24件次。参加省政协全会等各类会议,着眼安徽大局,结合宿州实际,提出31条意见建议,提交《宿州市培育发展轻纺鞋服首位产业的问题及建议》等7篇发言材料。
积极参与重点工作。主席会议成员积极参与全市工业经济、园区建设和招商引资工作;深入联系点和扶贫村调研走访,帮助群众解决实际困难;组织开展文明城市创建督查活动58次;参加午秋秸秆综合利用和禁烧工作。
二、倾情关注民生,致力促进民生改善
专项视察推进民生。继续开展民生工程视察监督活动。四届二十二次主席会议重点视察爱心老年公寓和孔庄安置区。组织委员视察我市食品安全监管情况,促进食品安全网络体系建设。
民主评议促进民生。选取市发改委、住建委、房管局作为民主评议对象,着重评议履行职能、完成任务、廉政建设、推进民生工程以及办理政协提案等五个方面的工作情况。三家被评议单位高度重视,认真整改,并及时进行反馈。
社情民意反映民生。全年共编发《社情民意》和《政协信息》69期,其中被省政协信息专刊采用9篇,得到省、市领导批示23篇。在去年全省政协信息工作考核评比中,市政协荣获“信息工作先进单位一等奖”。
三、积极探索实践,大力推进协商民主
创新会议协商形式。主席会议将改进作风、贯彻落实党的群众路线与协商议政相结合,创新形式,把会议开到议题现场。常委会议拓宽委员知情明政渠道,先后邀请市政协委员192人次列席会议,提升常委会议的质量和水平。
积极推进对口协商。建立专委会向主席会议、常委会议报告工作制度,与对口单位联动工作机制。相关专委会深入开展对口协商活动,所涉及部门积极采纳协商意见,并落实到具体工作中。
深化提案办理协商。全年共审查立案310件,遴选34件作为重要提案报市委、市政府领导阅批,主席、副主席重点协商督办了9件。至8月中旬,所有提案全部办结。
健全完善协商机制。协助市委制定《关于推进人民政协政治协商制度建设的实施意见》,为开展政治协商提供制度保障。配合市委就贯彻落实《中共宿州市委批转<中共政协宿州市委员会党组关于进一步加强县(区)政协工作的请示>的通知》精神开展督查。
四、广泛凝聚力量,着力营造和谐氛围
加强合作促进共事。积极搭建参政议政平台,主动邀请党派同志参加政协各种会议和活动,定期召开市政协秘书长会议,加强沟通协调,统筹推进工作。对党派团体的会议发言、提案办理优先安排。
广泛开展团结联谊活动。加强与民族宗教界代表人士的经常性联系,重视做好港澳台侨外事工作,全力配合全国政协和省政协的有关调研视察活动,加强与兄弟省市政协间的工作交流,加强与县区政协的上下联动。
重视政协宣传文史工作。在全国和省市媒体播发新闻稿件300余篇。成功举办第六届“政协工作好新闻”评选活动、“政协工作宿州行·走进埇桥”活动、纪念人民政协成立65周年座谈会。积极参加“安徽省第八届政协好新闻”评选活动,荣获“优秀组织奖”,并在全省政协宣传工作培训会上作先进经验交流发言。全年编发政协手机报13期。做好“宿州百年照片”征集,共征集照片16028幅,成功举办“宿州百年图片展”。
五、强化作风建设,全力提升履职水平
深入开展党的群众路线教育实践活动。认真组织学习中共十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习人民政协最新理论知识,践行“三严三实”要求,不断加深对中国特色社会主义事业的认识。修订完善《中共政协宿州市委员会党组议事规则》等11项规章制度。认真贯彻中央八项规定,改进会风文风,规范各类会议及视察活动;严格执行公务接待标准,厉行勤俭节约。
发挥委员主体作用。拓展委员履职平台,深入开展“走访委员”活动,广泛征集委员意见建议,帮助解决实际问题。依托专委会组织界别委员活动,全年委员活动参与率达97%。
提升机关服务水平。持续强化机关效能建设,坚持学习日制度,加强机关党的建设,强化机关干部法制意识,认真做好老干部工作,重视机关干部的培养、选拔、交流。
刘晓云指出,2015年是全面完成“十二五”规划,精心谋划“十三五”发展的关键一年,也是人民政协工作在总结65年经验的基础上再创辉煌的新起点。市政协工作的总体要求是:深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神,牢牢把握团结和民主两大主题,紧扣全面深化改革、全面依法治市的各项任务,认真履行职能,充分发挥协商民主重要渠道作用,维护核心、围绕中心、聚力同心、助推发展,为推进我市跨越崛起,加快“四个宿州”建设作出新贡献。
一、深化思想共识,进一步坚定正确方向
深入学习贯彻中共十八届四中全会精神,为全面推进依法治国、建设法治宿州凝聚智慧和力量。认真学习领会中央和省、市经济工作会议精神,自觉把政协工作融入到市委、市政府全局工作中去谋划、去推进。围绕贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,进一步深化对政协工作性质、特点和规律的把握。继续坚持创新发展政协工作,不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新。
二、加强协商民主实践,进一步发挥重要渠道作用
充分发挥重要渠道和专门协商机构的作用,把协商民主贯穿于履行职能的全过程。围绕全市改革发展的重点任务,认真承办好市委和市政府、市政协共同制定的协商年度计划。以加快战略性新兴产业发展为主题,召开专题常委会。围绕重要课题,组织开展专题协商、对口协商、界别协商等活动。按照“推进协商民主广泛多层制度化发展”的要求,创新丰富协商形式。围绕全面推进依法治市,探索开展立法协商。认真抓好《中共宿州市委关于推进人民政协政治协商制度建设的实施意见》的贯彻落实。
三、围绕改革发展,进一步推进跨越崛起
充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的独特优势,注重加强对经济发展新常态的研究,围绕“整体承接、双轮驱动、三区共进、四化同步”发展战略,选择重点课题咨政建言。各专委会围绕高新园区发展等内容,出实招、谋良策。召开“助推中小微企业发展”恳谈会。继续组织开展“服务委员企业”活动。组织各专委会、党派团体和政协委员围绕编制“十三五”规划的一些重大问题深入调研论证。引导广大委员立足本职岗位,积极投身全市改革发展实践。
四、践行履职为民,进一步促进社会和谐
坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,重点围绕贫困村帮扶工作等内容,开展一系列视察调研活动。进一步发挥提案在促进民生改善中的重要作用,健全完善提案工作运行机制,提高提案工作整体质量。加强和改进社情民意信息工作。开展以“助力民生改善”为主题的界别月活动。健全特约监督员和行风评议员等工作机制,创新开展民主评议活动。继续组织开展“政协委员听庭审”活动。
五、彰显团结联谊,进一步凝聚智慧力量
巩固多党合作,加强同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事。加强与民族宗教界代表人士、港澳台侨人士的联系。积极开展对外联系交流,加强与省政协相关部门的经常性联系和协作,加强与兄弟市政协的联系与沟通。创新政协宣传工作,综合运用多种传播形式,全方位、多角度宣传我市政协工作。结合纪念抗战胜利70周年,做好抗战史料征集工作。进一步发挥市政协书画院在促进对外文化交流、扩大宿州对外交往的作用。
六、注重自身建设,进一步提升能力水平
不断加强常委会思想、能力、作风、制度和廉政建设。拓展委员履职平台,创新委员学习培训形式。坚持专委会年末向常委会报告工作制度,完善专委会主任联席会议等制度。加强对县区政协工作的指导,继续推进基层政协组织建设。服务保障住宿省政协委员履职活动,做好老委员联谊会工作。进一步加强机关思想、组织、作风、制度建设,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果。恪守“三严三实”要求,持续推进“点燃激情、提升效能”活动。努力打造政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协机关干部队伍。
刘晓云在报告的最后说,助推跨越发展的伟大实践激动人心,建设“四个宿州”的宏伟事业催人奋进。让我们在中共宿州市委的坚强领导下,凝聚改革共识,汇聚各方力量,以更加强烈的责任意识建言献策,以更加务实的工作作风履行职能,以更加进取的履职态度开拓创新,为推进社会主义协商民主、发展人民政协事业,为谱写美好宿州新篇章作出新的更大的贡献!