关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的实施意见
2016年03月02日

  党的十八大提出,要抓好党性教育这个核心,弘扬党的优良传统和作风,教育引导党员干部牢固树立正确的政治观、权力观、事业观。为深入贯彻落实党的十八大精神,培养造就党和人民需要的好干部,根据《中国共产党章程》《干部教育培训工作条例》《2014—2017年安徽省干部教育培训规划》和有关规定,现就在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育提出如下实施意见。

  一、充分认识加强和改进党性教育的重要性紧迫性

  党性教育是提升党员干部素质能力的必修课,是干部健康成长的根本保证,是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的客观要求,事关党的前途命运。近年来,各地各单位坚持以改革创新精神加强和改进党性教育,不断开发教育培训资源,丰富教育培训内容,改进方式方法,党性教育取得明显成效。但与时代发展的需要相比,与建设高素质干部队伍的要求相比,党性教育还存在一些不相适应的地方,主要表现在:联系实际不够紧密,不能有效回答党员干部关注的重大理论和现实问题;教育形式比较单一,吸引力、感染力有待加强;经常性教育不够,部分党员干部党性锻炼不够自觉,没有把自己摆进去,有的甚至理想信念动摇;党性教育特色资源挖掘利用不足,党性教育基地建设相对滞后,师资力量较为单薄、理论研究不够深入、课程开发有待加强等。各级党组织和干部教育培训机构要深刻理解中央和省委关于加强和改进党性教育的新精神新要求,充分认识抓好党员干部党性教育的重要性,切实增强紧迫感和责任感,自觉把党性教育作为干部教育培训工作的重要任务,摆在突出位置,落实到具体环节,抓出显著成效。

  二、新形势下党性教育的主要任务

  在干部教育培训中加强党性教育,必须紧扣时代主题,以坚定理想信念为核心,深入把握新时期党员干部队伍的状况和特点,以解决问题为导向,突出主观世界改造,坚持理论学习与实践体验相结合、集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我修养相结合,帮助党员干部坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义和共产主义的信念,保持共产党人的政治本色,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

  加强理想信念教育。

  强化理论武装,注重开展马克思主义经典原著教育培训,教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力,增强领导改革开放和社会主义现代化建设的本领。突出抓好中国特色社会主义理论体系教育,全面开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求教育,引导党员干部增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。着力抓好党的十八大以来党中央提出的一系列重大战略部署和创新理论,特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训,教育引导党员干部在解放思想中增进共识、坚定信心、服务大局。

  加强宗旨意识教育。

  持续巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,始终把群众路线教育贯穿于宗旨意识教育的全过程,引导党员干部强化群众观点和公仆意识,深入践行“三严三实”要求,牢记责任使命、敢于负责担当,求真务实、锐意进取、攻坚克难,真正做到立党为公、执政为民。善于汲取群众智慧,凝聚群众力量,尊重群众意愿,不断提高做好群众工作的能力,切实为群众掌好权、用好权。

  加强党章和党风党纪教育。

  把党章作为加强党员干部党性修养的根本标准,深入开展党章的学习培训,教育引导党员干部认真学习、自觉遵守,切实维护党章。深入开展党纪教育,教育引导党员干部树立规矩意识,严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,认真执行民主集中制,在思想上政治上行动上始终同党中央和省委保持高度一致。加强廉洁从政警示教育,教育引导党员干部保持清正廉洁,增强拒腐防变和抵御风险能力。大力开展革命传统和党的优良作风教育,教育引导党员干部始终牢记“两个务必”,切实做到亲民为民、敬业负责、艰苦奋斗、勤俭节约,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,弘扬新风正气。

  加强党史国史和安徽革命、建设、改革开放史教育。

  加强党史、国史,特别是党领导人民的奋斗史、建设史、改革开放史教育,把党史国史教育与安徽革命传统教育、无私奉献精神和敢为人先的改革创新精神教育结合起来,教育引导党员干部知党、爱党、忧党、兴党,增强忧患意识、使命意识、责任意识、创新意识,自觉为党分忧、为民奉献、为兴皖富民尽责。

  加强社会主义核心价值体系教育。

  加强中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、道德品行和社会主义荣辱观教育,引导党员干部模范践行社会主义核心价值观,坚守道德底线,规范日常行为,讲党性、重品行、作表率,自觉做打造“三个强省”、建设美好安徽的示范者、引领者、推动者和捍卫者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。

  三、加强和改进党性教育的主要措施

  各级干部教育培训主管部门和党校、行政学院、干部学院等培训机构,要把党性教育摆在更加突出位置,贯穿于干部教育培训的全过程、各方面,明确任务、强化措施、改革创新,切实增强党性教育的感染力和实效性。

  确保党性教育进课堂。

  要把党性教育落实到干部教育培训教学、科研、管理等各个环节,作为学员课堂理论教育的重中之重,科学设置教学计划。学制1个月(含1个月)以上的各类进修、培训班次,要把党性教育作为一个教学单元,学时一般不少于总学时的20%;其他短期班次要合理安排符合学员特点的党性教育课程。以集中开展党性教育为专题的班次,要紧紧围绕存在的突出问题,有针对性地设置理论教学、党性锻炼、现场体验等教学单元,并把党性分析作为必修环节,用党性分析的效果检验党性教育的成效。以理论武装为主要内容的班次,要把学习理论与加强党性锻炼结合起来,与回答解决实际问题结合起来。以提高能力为主要任务的班次,要紧紧围绕中央和省委的重大决策部署设置培训主题和内容,有机融入党性教育的内容。

  改进教学方式方法。

  改进传统课堂教学方式,综合运用讲授式、案例式、答疑式、启发式、座谈式、情景模拟式等多种教学方法,通过“理论+解读+案例”、“理论+典型”、现场教学等方式,真正使党性教育不空不虚不泛,增强党性教育的感染力。要把党性教育与实践锻炼结合起来,组织学员“进村入户”,在与群众“零距离”接触和“亲情化”交往中接地气、察实情、增感情、提修养。认真开展党性分析,充分发挥学员党支部的作用,通过查找个人在党性修养方面存在的突出问题,开展积极的批评与自我批评,明确在提高理论素养和党性修养方面的目标任务及整改措施,激发党员干部自我教育、自我完善、自我净化的内生动力,增强党性教育的持久力。

  加强阵地建设。

  充分发挥我省历史文化悠久、革命传统光荣、英模人物辈出的优势,进一步整合资源、突出特色、挖掘内涵、培育品牌,分类建设一批特色鲜明的高水平党性教育基地。采取省、市共建的方式,重点建设安徽干部网络学院(安徽组织干部学院)、安徽小岗干部学院、安徽金寨干部学院,打造新四军军部旧址纪念馆、渡江战役纪念馆等革命传统教育基地。教育馆役各地要充分挖掘本地革命传统、历史文化、经济社会发展等资源,有效利用革命旧址旧居、博物馆、纪念馆等设施,开发党性教育功能,更好地服务新形势下的党性教育工作。省委组织部定期组织评选命名省级党性教育基地。要充分发挥党性教育基地的作用,各级党校、行政学院举办的一个月以上的主体班次,要安排学员到省内重点党性教育基地接受党性教育。各级党校作为党员干部加强党性锻炼的熔炉,要切实担负起党性教育的主要责任,深化办学体制改革,真正建设成为提升党员理论武装、党性修养的重要阵地。

  充分发挥网络教育功能。

  要用好安徽干部教育在线平台,及时遴选、优化、上传优质党性教育课程,完善党性教育必修课考核机制。安徽干部教育在线覆盖的单位,组织人事部门要制定网上党性教育年度计划,指定必修课程和选学课程,纳入日常考核。进一步发挥党员干部现代远程教育网络的功能,逐步实现基层党员干部网络党课全覆盖。各地各单位要积极创造条件,支持和引导干部参加党性教育网络在线培训。

  加强师资队伍建设。

  要针对我省党性教育专职教师人员少、教学水平参差不齐、总体质量不高的实际,通过培训进修、挂职锻炼、科研资助等方式,加大对党性教育专职教师的培养力度,培养一批熟悉国情省情、党史国史和党建基本理论的名师。要大力推动领导干部上讲台,各级组织部门和干部教育培训机构要遴选一批党性修养高、理论功底深、实践经验足的领导干部担任兼职教师,推动优质师资资源共享。严格党性标准、突出能力要求,优选、培养一批党性教育基地现场解说员,多措并举,激励其不断提升施教水平。

  加强课程建设和理论研究。

  省级培训机构和党性教育基地要按照党性教育新任务新要求,遵循党性教育规律,制定党性教育教学大纲,充分挖掘党性教育资源,打造一批精彩生动的品牌课程,编写一批特色鲜明、适合不同层次和类型干部党性教育需要的精品教材。各市、县(市、区)培训机构应至少设计1—2门能体现本地优势、突出本地特色的党性教育课程。适时开展“好班好课”评选活动,遴选一批特色精品课程,实现教学资源共享。各级培训机构、有关部门要积极组织开展党性教育课题研究,搭建学术交流平台,为创新教学方法、提高教学水平、加强和改进新形势下党性教育提供科学指导。

  四、统筹抓好党性教育工作的几点要求

  强化组织领导。

  各级党委(党组)要把加强党员干部党性教育列入重要议事日程,加强领导、统筹安排。组织人事部门要把党性教育纳入干部教育培训规划和年度工作计划。干部教育培训主管部门和培训机构要把党性教育作为重点工程,明确党性教育的目标任务和具体要求,针对不同层次不同类别党员干部理论水平和思想实际,合理设置培训专题、教学内容、教学方式,做到因材施教。特别是对主要领导干部、后备干部和年轻干部,要以党性教育和廉洁从政教育为核心,通过任职培训、专题轮训等多种方式集中开展教育,使参加培训的过程成为接受党性教育、加强党性锻炼的过程。

  坚持从严治学。

  要认真落实中央“八项规定”、反对“四风”的要求和省委、省政府“三十条”规定,严格执行中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》。各级党校、行政学院、干部学院要认真落实学员管理有关规定,对学员严格教育、严格要求、严格管理。要对教师严格把关、严格考核,严明讲台纪律,促使他们严谨治学、以德治教、言传身教。干部教育培训主管部门要定期开展学风教风督查,加强对不良学风教风的整治,使党员干部每参加一次培训就接受一次严格的党性锻炼。

  健全考核机制。

  各级组织人事部门、培训机构在干部教育培训教学质量评估中,要完善党性教育质量评估具体指标,加强对评估结果的分析运用,促进党性教育教学改革,确保党性教育的实效性、长效性。要把参加党性教育的表现情况和学习效果作为评价领导干部理论素养、学习能力的重要内容进行严格考核,把考核结果记入干部教育培训档案,作为评选优秀学员的重要指标和考核评价、培养使用干部的重要依据。