市政协主席刘晓云作政协常委会工作报告
2016年01月22日

  在1月19日上午开幕的市政协四届四次会议上,刘晓云受政协第四届宿州市委员会常务委员会委托,向大会报告工作。她在报告中指出,2015年,市政协常委会在中共宿州市委的领导下,牢牢把握团结民主两大主题,始终坚持维护核心、围绕中心、聚力同心、助推发展,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,扎实开展“三严三实”专题教育,积极推进人民政协协商民主实践,顺利完成市政协四届三次会议确定的年度工作任务。

  刘晓云从五个方面回顾了四届市政协常务委员会一年来的工作。

  一、坚持思想引领,牢牢把握正确政治方向

  常委会始终把加强思想政治建设摆在首要位置,深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加深对中国特色社会主义政治发展道路的认识,对协调推进“四个全面”战略布局的认识。认真学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,进一步增强做好政协工作的责任感和使命感。积极发挥人民政协增进共识、汇聚力量的重要作用,协助党委、政府多做解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,为推动我市改革发展营造良好社会氛围。

  二、紧扣发展大局,积极推进协商民主

  精心承办重点民主协商活动。去年年初,市委和市政府、市政协首次共同制定了协商年度工作计划。市委、市政府、市政协主要负责同志和相关负责同志分别牵头各项协商活动,市政协常委会认真落实承办责任,有力有效地开展了5项重点民主协商活动。

  聚焦“加快战略性新兴产业发展”,召开市政协常委会暨专题协商会。10个课题组围绕相关课题深入开展调查研究,形成11篇调研报告和11篇大会发言。会议协商成果,被及时运用到市委、市政府制定的《关于加快全市战略性新兴产业发展的实施意见》和《考核办法》中,推动了协商成果有效转化落实。

  围绕我市“十三五”规划编制积极建言献策,形成《关于对我市“十三五”规划编制工作的意见和建议》,从经济、社会、文化、生态文明等方面提出31条具体建议,多数意见建议被吸纳进我市的“十三五”规划编制中。

  围绕“加强城市精细化管理,提升城市管理水平”课题,开展界别协商,形成的《建言报告》得到相关部门及时采纳落实,有力提升了城市综合管理水平。围绕“深化小型农田水利工程建设管护体制改革”,成立专题调研组,先后开展了情况通报、调研考察、专家论证等一系列协商活动。围绕“推动金融支持工业和实体经济”,开展专题协商,有力配合了全市“调结构转方式促升级”行动计划的实施。

  紧扣经济社会发展献计出力。四届三次会议期间,组织委员对政府工作报告和其它重要报告进行广泛协商讨论,就如何推进全面深化改革、依法治市等重大问题提出130多条意见建议。各专委会围绕高新技术产业发展、“3111”工程推进、国家园林城市创建、森林增长工程建设、人口计生卫生、推进文化产业转型升级、旅游资源开发利用、全市文物古迹盘点保护等,开展专题调研视察活动38次,形成45篇调研视察报告,供市委、市政府决策参考。

  服务发展重点履职尽责。主席会议成员积极参与全市工业经济、园区和项目建设工作,深入联系重点项目和企业,开展专题调研,解决实际问题。认真做好贫困村帮扶工作,帮助解决资金、项目等问题,推进实施精准扶贫。积极开展“创建国家园林城市”常态化督查,有力助推省级文明城市和国家级园林城市创建工作。

  三、坚持履职为民,努力促进社会和谐

  围绕民生改善真情履职。围绕县级公立医院综合改革、维护职工合法权益、公共文化设施建设、农村中小学教育、贫困村脱贫等群众关注的民生热点课题,开展了一系列丰富多彩的参政议政活动。充分发挥界别委员作用,开展以“助力民生改善”为主题的委员界别月活动。

  发挥提案、社情民意信息独特作用。加大提案办理力度,全年共审查立案282件,目前已全部办复,提案办理满意率和基本满意率达98.7%。运用社情民意反映群众呼声,全年编发《社情民意》和《政协信息》95期。

  民主监督彰显履职作为。选取市教体局、市商务局、市地税局作为民主评议对象,重点围绕履行职能、完成任务、廉政建设、推进民生工程以及办理政协提案等五个方面的工作情况,开展民主评议。继续做好“政协委员听庭审”活动,组织座谈评议34次,指导各县区政协开展听庭审活动43次,市、县级政协委员共500多人次参加听庭审活动,进一步促进了司法公正。

  四、发挥独特优势,广泛凝聚智慧力量

  加强团结合作共事。以政协例会为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带,加强与各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体的团结合作,努力营造民主和谐的履职氛围。

  密切各族各界联系。注重与民族宗教界代表人士的联系,就助推民族乡村经济发展、宗教活动场所依法建设管理等课题进行调研视察,提出解决问题的意见建议。

  扩大宣传文化影响力。精心部署、全力承办“省政协工作江淮行·走进宿州”大型主题宣传活动,进一步唱响宿州发展“好声音”。结合“纪念抗战胜利70周年”系列活动,出版发行了《日军宿州大轰炸影像史料》。《宿州百年照片》正在编辑出版。举行上海老知青来宿开展《皖北记忆》赠书仪式。

  五、强化自身建设,推进政协工作科学化制度化

  认真开展专题教育。根据中央和省、市委的统一部署,市政协党组和机关党委深入开展“三严三实”专题教育,围绕“三聚焦三查找三确保”,坚持联系实际,认真填写“三个清单”,有针对性查找作风建设方面存在的突出问题,全面落实整改措施,推进作风建设常态化长效化。从严落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定和省、市30条意见,持续巩固党的群众路线教育实践活动成果。

  加强委员服务管理。坚持政协领导走访委员制度,畅通委员履职渠道,规范完善委员履职情况统计和反馈制度,基本达到全年委员活动全覆盖目标。坚持以增强服务观念和服务能力为重点,深入开展“建设学习型党组织,打造书香机关”、“送艺术进委员企业”等活动。

  刘晓云指出,2016年市政协工作的总体要求是:深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全市“十三五”时期改革发展目标任务,把调结构转方式促升级放到更加重要位置,努力发挥人民政协协商民主重要渠道作用,倾力履职、科学履职、创新履职,为促进我市经济社会持续健康发展、实现全面建成小康社会目标作出新贡献。

  一、进一步夯实共同奋斗的思想政治基础

  深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,引导全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,准确把握社会主义协商民主的丰富内涵和重大意义,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,始终做到与党委同心同向同行,确保人民政协事业的正确方向。认真学习贯彻市委四届八次全会和全市经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央和省、市委重大决策部署上来,发挥独特优势,运用各种渠道,多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作,为奋力开创“四个宿州”建设新局面贡献智慧力量。

  二、进一步拓展协商民主的广度和深度

  紧紧围绕我市“十三五”规划开局之年的重点任务,认真落实市委和市政府、市政协共同制定的协商年度工作计划,确定2016年为“协商民主推进年”,进一步丰富协商内容,创新协商形式,增加协商密度,提升协商实效,推动政协协商更加广泛多层地开展、更为灵活经常地进行。

  以“助推全市脱贫攻坚”为主题,开展常委会专题协商活动。围绕“大力调整产业结构,推进产业优化升级”、“深化农业社会化服务体系建设”、“推进黄河故道综合开发”、“加强食品药品安全监管”、“加强城市少数民族流动人口服务管理”、“加强全市文物古迹保护与利用”等议题,更加灵活有效地开展界别协商、对口协商、专题协商等活动。

  三、进一步促进民生改善

  着力助推市政府民生工程顺利实施,开展主席会议成员集体视察。组织委员对城区中小学(幼儿园)基础教育、农村低保、司法行为规范、生态文明建设、环境保护等民生问题进行调研视察,提出切实管用的意见建议。

  加强和改进民主监督工作,通过提案、社情民意信息、调研、视察等形式,围绕涉及民生方面的重大举措贯彻落实情况开展民主监督,注重选择涉及民生、生态方面的重点提案或建言进行“回头看”督办。

  四、进一步增进团结联谊

  加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系,健全完善联动调研、联合监督、联谊联络等工作机制。引导和支持民族宗教界委员和港澳台侨委员发挥积极作用,围绕少数民族聚居区基础设施建设和民生改善、台企侨企发展等开展调研视察。不断拓宽文史资料征集渠道,切实发挥“存史、资政、团结、育人”的作用。

  五、进一步强化履职能力

  注重发挥政协常委会的领导和示范作用,全面加强常委班子的思想、能力、作风和制度建设,努力为委员履职把好方向、当好后盾。进一步加强专门委员会工作,认真落实专门委员会联系界别、委员制度。进一步加强和改进调查研究,创新调研方法,丰富调研手段,提高调研质量,推进成果转化。加强党组自身建设,把党风廉政建设任务落到实处。

  刘晓云在报告的最后说,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共宿州市委的坚强领导下,团结一心,精诚履职,努力开创政协工作新局面,为实现“皖北领先、省内争先、全面小康”目标、建设美好宿州作出新的更大贡献!