社情民意2025年第10期
关于加强消费品以旧换新监管的建议
2025年06月05日

致公党基层委反映:推动消费品以旧换新是党中央、国务院的重大决策部署,既利当前、又利长远,既利企业、更惠民生。我市积极推动政策落地见效,有序推进全市商务领域消费品以旧换新工作,2024年共补贴汽车、家电、家装厨卫、电动自行车四大消费领域资金2.38亿元,带动消费16.8亿元,最大限度释放政策效应,有效激发消费市场潜力。但经走访调研发现,在推进以旧换新工作中,仍存在不属于补贴期间订单享受补贴政策;借机提高商品、服务价格;以使用国补为由取消或降低现行折扣优惠;恶意套现、飞码操作、虚假交易等问题。

为此,建议构建商务、公安、财政、发改等纵向到边、横向到底的监管体系,共同加强全流程、全方位监管,确保补贴资金合法规范、高效便捷、有效使用。具体如下:
  一是聚焦事前事中,加强活动过程监管。建议商务部门加强事前监管,在活动征选参与商户阶段,对参与企业实施市、县两级审核制度,遴选诚信和规范经营的企业参与活动。要求参与销售企业签署《诚信经营承诺书》,明令禁止虚标价格、虚假交易等行为,公开接受社会监督,压实企业主体责任。加强事中监管,对活动过程中省银联平台反馈的价格预警、异常交易数据及时交办。启动“属地自查+市级抽查”双轨督查,核验交易台账、发票等交易材料,进一步加强风险防控。成立专项督查组,不定期深入各地进行督查检查,通过“平台预警+精准核查”确保活动规范推进,从事前事中遏制“刷单套补”乱象,有效维护市场经营秩序。
  二是聚焦主责主业,强化事后日常巡检。强化日常巡查和价格监督检查,重点检查以旧换新消费品是否按规定进行明码标价、标明的价格信息是否真实准确,是否存在虚假折价、减价,是否在标价之外加价出售商品、收取未标明的费用、是否存在飞码操作、违规骗补等问题,进一步加大以旧换新活动的监督检查力度。对经营者不按规定明码标价和价格欺诈等价格违法行为,依据法律法规予以查处,切实维护消费者合法权益。借鉴河北省市场监管局做法,向全省消费品以旧换新承办单位发出价格行为提醒告诫书,要求各单位在消费品以旧换新活动中,价格合规,明码标价,禁止价格欺诈。

三是聚焦联动发力,构建多元宣传矩阵。设立咨询以旧换新服务热线,指导消费者申领,鼓励消费者对市场上乱象投诉举报。举办宿州市消费品以旧换新新闻发布会,联合省市重点媒体、重点企业共同发布,切实做好相关政策实施细则的解读,营造消费品以旧换新良好氛围。通过拂晓报社、宿州发布等官方公众号及网络大V多渠道宣传政策,组织动员行业协会和相关企业以点带面开展宣传;利用户外大屏、抖音、小红书等平台,投放宣传手册、“一图读懂”和一分钟短视频,广泛宣传政策内容和风险防范措施,推动消费品以旧换新政策深入人心、惠企利民,提升消费者体验感和获得感。